成 度
包括外部 査 結果報告書 概要
水遈 業 関 執行 い
成 2
相模原 包括外部 査人
公認会計士 奥津 勉
概 要 版 包 括 外 部 査 結 果 報 告 書 主 要 部 あ
目
第 章 査 概 要 報 告 書 Ｐ 7 ... 4
査 種類 . . . 4
選 定 特定 件 . . . 4
査 象 期間 . . . 4
件 選定 理 . . . 4
査 実施 期間 . . . 4
査 象 部署 . . . 5
査従 者 . . . 5
利 害関 . . . 5
第 章 査 実 施 あ 基 的 方 針 報 告 書 Ｐ 9 ... 6
法 条 例 規 則 準 拠 い . . . 6
執行 効 率的 . . . 6
公 い 施 策 い い . . . 6
持 能 業経 営 い . . . 6
民 十 情 報 伝 え い . . . 6
第 章 査 象 業 概 要 報 告 書 Ｐ 1 2 ... 7
相 模原 水 遈 業 規 模 . . . 7
相 模原 水 遈整 備状 況 . . . 8
相 模原 水 遈 業特 会 計 水遈 定 歳 入 . . . 9
相 模原 水 遈 業特 会 計 水遈 定 歳 出 . . . 1 0 相 模原 水 遈 業特 会 計 浄 槽 定 . . . 1 1
第 章 査 結 果 及 び 意 見 ... 12
査 結 果 及 び 査 意 見 一 覧 ... 12
査 結 果 意 見 目 数 . . . 1 2 査 結 果 意 見 概 要 . . . 1 2
入 ... 15
一 業 種 間 使 用 料 比 較 結 果 確 認 結 果 報 告 書 Ｐ8 8 . . . 1 5 使 用 料 妥 当 性 検 討 結 果 報 告 書 Ｐ8 9 . . . 1 6
契 約 ... 17
3
個 人 設 置 型 浄 槽 設 置 状 況 把 握 い 結 果 報 告 書 Ｐ1 5 0 . . . 1 9
合 併 処 理 浄 槽 設 置 補 金 交 付 条 件 い 結 果 報 告 書 Ｐ1 5 2 . . . 2 0
法 定 検 査 実 施 状 況 い 結 果 報 告 書 Ｐ1 5 9 . . . 2 1 高 度 処 理 型 浄 槽 設 置 状 況 い 意 見 報 告 書 Ｐ1 6 8 . . . 2 3
施 設 老 朽 ... 24
設 備 更 新 コ 試 算 意 見 報 告 書 Ｐ1 9 2 . . . 2 4
水 洗 進 業 ... 25
水 遈 浄 槽 混 在 解 消 い 意 見 報 告 書 Ｐ2 0 3 . . . 2 5
水洗 及員 水遈 無断接 調査 結果 報告書Ｐ2 0 6
. . . 2 6
農 業 集 落 排 水 施 設 業 ... 27
農 業 集 落 排 水 業 効 性 意 見 報 告 書 Ｐ216 . . . 2 7
第 章 監 査 概 要 報 告 書 Ｐ
． 監 査 種 類
地 方 自 治 法 第 252 条 37第 1 基 く 包 括 外 部 査
． 選 定 し た 特 定 事 件
水 遈 業 関 執 行 い
． 監 査 対 象 期 間
原 則 成 23 度 成 23 4 1 日 成 24 3 31 日 必 要 応 成 22 度 前 及 び 成 24 度 執 行 含
． 事 件 を 選 定 し た 理 由
相 模 原 昭 和 30 降 急 都 伴 い 水 遈 整 備 必 要 性
高 昭 和 42 公 共 水 遈 業 着 手 降
40 経 過 現 在 水 遈 要 都 基 一 角 担 い
一 方 水 遈 業 整 備 及 び 維 持 管 理 多 大 コ 将 来
的 施 設 老 朽 伴 う 更 新 コ 発 生 想 い 応
方 策 構 築 維 持 管 理 い 執 行 効 率 向 組 急 い
相 模 原 水 遈 及 率 人 及 率 成24 3 日 時 点
95.6％ あ 成 22 4 指 定 都 移 行 前 地 域 旧 相
模 原 率 99.7％ あ 一 方 旧 城 山 旧 藤 旧 津 久 井 旧 相 模 湖
地 域 58.7％ い 旧 相 模 原 外 各 地 域
今 水 遈 あ い 設 備 整 備 必 要 あ 地 域 的 公 感 く 効 率 性 や 経 済 性 考 慮 整 備 行 い く 相 模 原 責 考 え
水 遈 業 関 執 行 い 成 24 度
包 括 外 部 査 特 定 件 選 定
． 監 査 実 施 期 間
5
． 監 査 対 象 部 署
相 模 原 土 木 部 水 遈 管 理 課 水 遈 整 備 課
津 久 井 水 遈 整 備 課 土 木
緑 土 木
． 監 査 従 事 者
包 括 外 部 査 人 公 認 会 計 士 奥 津 勉
査 補 者 公 認 会 計 士 加 藤 聡
公 認 会 計 士 櫻 山 加 奈 子
公 認 会 計 士 中 元 文 德
公 認 会 計 士 宮 和 之
公 認 会 計 士 試 験 合 格 者 神 戸 之 公 認 会 計 士 試 験 合 格 者 栁 原 匠 巳
石 村 英 雄
武 志
． 利 害 関
外 部 査 象 件 包 括 外 部 査 人 及 び 査 補 者 地 方 自 治 法 第 252 条 29 規 定 載 利 害 関 い
第 章 監 査 を 実 施 す あ た て 基 本 的 方 針 報 告 書 Ｐ
． 法 律 ・ 条 例 ・ 規 則 準 拠 し て い
査 い 相 模 原 水 遈 業 法 条 例 規 則
等 準 拠 い 大 ン 検 証
． 事 執 行 効 率 的
執 行 状 況 非 効 率 部 い あ い 行 目 的 短 経 路
合 致 い 検 証
． 公 平 さ を い た 施 策 と て い い
公 共 水 遈 民 全 員 公 利 用 理 想 あ う
行 責 い い 査 い 公 共 水 遈 浄 槽 利 用 公 性 あ
い 汚 水 雨 水 処 理 い 公 性 い 検 討
． 持 続 可 能 事 業 経 営 さ て い
水 遈 業 将 来 的 担 念 頭 施 設 老 朽
応 策 合 理 的 あ い う 点 い 検 討 加 え
． 市 民 十 分 情 報 伝 え て い
公 共 水 遈 関 情 報 民 行 関 情 報 中 要
一 い え 民 十 情 報 伝 え い 責 任 果
い う 検 討
7
第 章 監 査 対 象 事 業 概 要 報 告 書 Ｐ
． 相 模 原 市 水 道 事 業 規 模
成 23 度 成 24 3 31 日 時 点 相 模 原 水 遈 業 規 模 処 理 区 域 人 68万8,138人 処 理 区 域 面 積 7,436.8ha 水 管 延 長 2,103.9km あ
相 模 原 水 遈 整 備 状 況 表 あ 旧 相 模 原
人 及 率 99.7％ 全 域 整 備 進 い 旧 津 久 井
今 水 遈 整 備 課 い
表 1 成 「 」 度 末 に け る 相 模 原 市 の 下 水 道 整 備 状 況
区
認 面積
整備済面積 整備率
処理区域面積 整備率
処理区域
人 及率
旧相模原
街 区域 6,196ha 6,183.9ha(99.8%) 6,183.9(99.8%)
99.7% 街 調整区域 444ha 253.7ha(57.1%) 253.7ha(57.1%)
旧城山
街 区域 270ha 269.3ha(99.7%) 269.3ha(99.7%)
87.2% 街 調整区域 68ha 36.1ha(53.1%) 36.1ha(53.1%)
旧津久井
用途区域 282ha 272.6ha(96.7%) 272.6ha(96.7%)
38.6% 用途区域外 202ha 15.2ha(7.5%) 15.2ha(7.5%)
旧相模湖
用途区域 223ha 212.3ha(96.0%) 212.3ha(96.0%)
64.3% 用途区域外 124ha 7.4ha(6.0%) 7.4ha(6.0%)
旧藤
用途区域 215ha 183.3ha(85.3%) 183.3ha(85.3%)
41.4% 用途区域外 5ha 3.0ha(60.0%) 3.0ha(60.0%)
相模原 合計 8,029ha 7,436.8ha(92.6%) 7,436.8ha(92.6%) 95.6%
成 24 度 水 遈 河 川 相 模 原 土 木 部
． 相 模 原 市 水 道 整 備 状 況
相 模 原 水 遈 整 備 状 況 示 う う 街
区 域 全 域 整 備 完 了 成 12 度 あ 成 14 度
街 調 整 区 域 及 び 旧4 用 途 区 域 い 生 活 排 水 策 一 環 公 共 水 遈 汚 水 整 備 着 手 い
ン 場 地 形 状 況 汚 水 自 然 勾 配 流 困 難 場
い 高 送 水 設 置 い 境 川 及 び 相 模 川 沿 い 7 箇
あ 中 中 あ 深 堀 ン 場 緑 区 郷 ン 場 く 全
ン 場 一 括 管 理 24時 間 運 転 視 行 い
図 1 相 模 原 市 の 下 水 道 整 備 状 況 成 「 4 」 末 日 現 在
相 模 原 入 手 タ 査 人 加 工 作 成
藤野地区
相模湖地区
津久井地区
城山地区
橋本
相模原
溝
相模大野 深堀ポンプ場
9
． 相 模 原 市 水 道 事 業 特 別 会 計 水 道 定 歳 入
相 模 原 水 遈 業 特 会 計 水 遈 定 歳 入 決 算 経 推 移
あ 表 中 金 い 入 済 あ
成 18 度 降 水 遈 業 特 会 計 水 遈 定 全 歳 入 40％ 強 占 水 遈 使 用 料 各 81 億 84億 間 定 い
国 庫 補 金 及 び 公 共 水 遈 債 起 債 水 遈 施 設 建 設 充 当 旧 津 久 井 4 合 併 直 成 18 度 増 加 成 22 度 期 間 高 い 水 準 あ
表 「 相 模 原 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 下 水 道 定 の 歳 入 推 移 単 位 ： 千
区 Ｈ18 度 Ｈ19 度 Ｈ20 度 Ｈ21 度 Ｈ22 度 Ｈ23 度 水遈 業
益者 担金
66,066 95,077 74,101 50,564 50,525 17,565
水遈 業 益者 担金
36,111 44,887 33,627 26,987 86,194 63,023
水遈使用料 8,159,756 8,417,024 8,398,012 8,272,874 8,350,068 8,215,324 国庫補 金 1,020,200 1,580,830 1,466,250 1,317,260 1,592,291 1,123,789 県補 金 110,670 481,637 574,158 330,700 521,100 一般会計繰入金 3,657,500 3,898,000 3,899,000 3,592,200 3,750,000 3,550,000 繰越金 690,114 459,274 480,425 541,039 237,799 772,993 公共 水遈債 4,413,200 5,009,600 4,915,500 4,168,500 4,691,500 4,012,300 流域 水遈債 876,200 816,400 763,400 562,200 712,100 513,500
247,613 25,755 23,518 21,861 15,296 26,955
計 19,166,760 20,457,517 20,535,470 19,127,643 19,816,473 18,816,549
相 模 原 特 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書
． 相 模 原 市 水 道 事 業 特 別 会 計 水 道 定 歳 出
相 模 原 水 遈 業 特 会 計 水 遈 定 歳 出 決 算 経 推 移
あ 表 中 金 い 支 出 済 あ
一 般 管 理 成 21 度 成22 度 大 く 減 少 い
成 21 度 い 指 定 都 移 行 準 備 経 計
加 え 成 22 度 降 人 件 減 少 い あ
管 管 理 成 22 度 成 23 度 減 少 い 相
模 川 流 域 水 遈 維 持 管 理 担 金 減 少 あ
管 建 設 い 旧 津 久 井4 合 併 直 成 18 度 増 加
成 22 度 期 間 高 い 水 準 あ
表 」 相 模 原 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 下 水 道 定 の 歳 出 推 移 単 位 ： 千
区 Ｈ18 度 Ｈ19 度 Ｈ20 度 Ｈ21 度 Ｈ22 度 Ｈ23 度 一般管理 1,560,445 1,395,836 1,440,515 1,551,484 1,314,093 1,382,454 管 管理 2,522,354 2,721,655 2,614,095 2,675,488 2,707,526 2,579,174 管 建設 4,637,670 4,815,549 4,491,556 4,871,840 5,241,285 4,171,478 公債 9,987,014 11,044,051 11,448,264 9,791,030 9,780,574 9,663,611 計 18,707,485 19,977,092 19,994,431 18,889,844 19,043,480 17,796,719
相 模 原 特 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書
11
． 相 模 原 市 水 道 事 業 特 別 会 計 浄 化 槽 定
相 模 原 水 遈 業 特 会 計 浄 槽 定 歳 入 及 び 歳 出 決 算
経 推 移 あ 表 中 金 歳 入 あ 入 済 歳
出 あ 支 出 済 載 い
浄 槽 定 成 21 度 設 定 あ 歳 入 い 国 庫 補
金 及 び 県 補 金 一 般 会 計 繰 入 金 大 割 合 占 い 歳 出
浄 槽 建 設 高 度 処 理 型 浄 槽 整 備 業 経 あ 高
度 処 理 型 浄 槽 窒 素 や ン く 出 来 新 い タ 浄 槽 あ
表 4 相 模 原 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 浄 化 槽 定 の 歳 入 歳 出 推 移 単 位 ： 千
区 成21 度 成22 度 成23 度
歳 入
浄 槽 業 益者 担金 11,193 15,139
浄 槽使用料 57 2,148 6,131
国庫補 金 72,941 87,248 53,023
県補 金 173,704 175,400 192,000
一般会計繰入金 140,000 30,000 53,000
繰越金 87,966 53,547
6 3
歳入計 386,702 393,963 372,845
歳 出
一般管理 38,176 43,582 43,940
浄 槽管理 630 8,200 17,285
浄 槽建設 259,928 288,633 264,488
歳出計 298,735 340,416 325,714
相 模 原 特 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書
第 章 監 査 結 果 及 び 意 見
． 監査 結果 及び 監査 意見 一覧
．監査の結果・意見の項目数
載箇 結果 意見
第 4 章 監査の結果及び意見 6 39
※ 監査 結果
関 執 行 等 い 適 当 い 処 理 あ 断
合 規 性 関 当 経 済 性 効 率 性 及 び 効 性 関
い 要 性 高 い 断 場 合 当 結 果
※ 監査 意見
少 経 大 効 果 力 面 検 討 望 や 組 織 及 び 運
営 合 理 観 点 改 善 望 経 済 性 効 率 性 及 び 効 性 関 当
．監査の結果・意見の概要
容
区
頁 結 果 意 見
． 相 模 原 市 の 下 水 道 事 業
． 他 の 政 令 指 定 都 市 と の 比 較
経営 タ 活用 中長期的 体系的 課 組 い ― 〇 59
． 下 水 道 事 業 の 経 営 状 況
繰入金 算定根拠 明確 あ い ― 〇 64
基準外繰入 い ― 〇 64
． 収 入 事
． 公 共 下 水 道 使 用 料
一業種間 使用料 比較結果 確認 〇 ― 88
使用料 妥当性 検討 〇 ― 89
13 容
区
頁 結 果 意 見
． 受 益 者 負 担 金 、 受 益 者 分 担 金
滞納債権 応及び管理 手 ― 〇 99
． 契 約 事
． 工 事 請 負 契 約
設計積算 確認手 い ― 〇 119
設計積算 参考見積書 徴 い ― 〇 121
制限価格及び業者選定方法 い ― 〇 121
汚水 設置工 契約 い ― 〇 123
随意契約時 見積書徴 業者 選定 い ― 〇 124
契約変更及び繰越明許 い ― 〇 125
． 委 託
随意契約 手 迅速 入 コ 抑制 優先
い
― 〇 131
計 的 契約 締結 い ― 〇 132
情報提供 羅性 い ― 〇 133
指 競 入 指 業者 選定 い ― 〇 134
． 資 産 管 理
． 貸 借 対 照 表 と そ の 容
機器 帳 管理 い ― 〇 141
． 固 定 資 産 深 堀 ポ ン プ 場 の 実 査
現物資産 管理番号 付 い ― 〇 143
． 固 定 資 産 大 久 和 排 水 処 理 施 設 の 実 査
現物資産 管理番号 付 い ― 〇 145
． 浄 化 槽 に る 事 業
． 個 人 設 置 す る 合 併 処 理 浄 化 槽
個人設置型浄 槽 設置状況 把握 い 〇 ― 150
合併処理浄 槽設置補 金 交付条件 い 〇 ― 152
合併処理浄 槽補 金 補 金 価設定 い ― 〇 153
． 個 人 設 置 浄 化 槽 の 維 持 管 理
法定検査実施状況 い 〇 ― 159
． 市 設 置 高 度 処 理 型 浄 化 槽 の 設 置 状 況
高度処理型浄 槽 設置状況 い ― 〇 168
個人設置型浄 槽 寄附 ― 〇 169
容
区
頁 結 果 意 見
公共施設 高度処理型浄 槽 設置 い ― 〇 169
． 市 設 置 高 度 処 理 型 浄 化 槽 事 業 の 収 支
設置高度処理型浄 槽 業 い ― 〇 173
． 施 設 の 老 朽 化
． 下 水 管 の 老 朽 化
水管 現状 析 今 計 い ― 〇 178
． ポ ン プ 場 の 老 朽 化
ン 場 現状 析 今 計 い ― 〇 180
． 下 水 道 施 設 の リ ス ク に 対 す る 相 模 原 市 の 対 応
水管 状況調査 水遈施設維持管理計 策定 い ― 〇 190
． 設 備 更 新 コ ス ト の 試 算 ― 〇 192
． 広 報 ― 〇 193
． 下 水 道 に 関 連 す る 事 業
． 水 洗 化 促 進 事 業
水洗 及員 活動地域 い ― 〇 199
水洗 阻害要因 析 解消策 い ― 〇 200
水遈 浄 槽 混在解消 い ― 〇 203
接 世 実効性あ 指導管理体制 構築 い ― 〇 205
水洗 及員 水遈 無断接 調査 〇 ― 206
水洗 工 資金融資あ 制度 利用 進 ― 〇 209
私遈 公共 水遈整備 ― 〇 210
私遈 公共 水遈整備制度 載 容
い
― 〇 210
． 農 業 集 落 排 水 施 設 に る 事 業
水洗 応 ― 〇 216
農業集落排水 業 効性 ― 〇 216
15
． 収 入 事
．同一業種間 使用料 比較結果 確認 結果 報告書Ｐ
相 模 原 あ 業 中 査 人 特 定 業 東 日 電 信
電 株 式 会 社 NTT 東 日 発 行 タ ン 業 種 電 帳 等 抽 出 排 水 申 告 無 成 23 度 水 遈 使 用 料 比 較 実 施
表 5 排 水 量 申 告 の 無 と 成 「 」 度 の 使 用 料 単 位 ： 千
番号 在地 排水 申告 使用料 間 備考
1 中央区 589
2 中央区 無 水遈 接
3 中央区 無 57
4 中央区 無 58
5 中央区 1,989
6 中央区 149
7 中央区 無 水遈 接
8 中央区 3,197
9 中央区 無 水遈 接
10 中央区 無 387
11 中央区 715
12 中央区 無 363
13 中央区 2,962
14 中央区 2,385
15 区 無 14
16 区 453
17 区 1,806
18 区 無 水遈 接
19 区 無 水遈 接
相 模 原 資 料 査 人 作 成
水 遈 接 使 用 料 発 生 い い 施 設 い 浄 槽 等
使 用 い あ 公 共 水 遈 整 備 区 域 い
水 洗 指 導 実 施 い 水 遈 接 い 施 設 更
指 導 必 要 あ
水 遈 接 排 水 申 告 あ 施 設 い 使 用 料
著 い 開 見 表 使 用 料 施 設 大 開 あ 使 用 料
著 く い 施 設 い 申 告 容 確 性 十 検 討 く 必 要 あ
水遈 接 排水 申告 い施設 表 5施設 番号3 4 10
12 15 あ い 使用 料 著 く く い 施 設 い 施設 排
出 水 う 扱 い 実態 早急 調査 必要 あ い 個 々 施 設 実 情 確 把 握 く 必 要 あ 確 認 結 果
業 者 是 求 あ 場 合 速 や 応 実 情 確 認
結 果 併 査 措 置 状 況 公 表 必 要 あ
．使用料 妥当性 検討 結果 報告書Ｐ
一 業 種 間 使 用 料 比 較 結 果 確 認 中 載 い 水 遈 接 排 水 申 告 い 使 用 料 著 く い 施 設 い 必 要
申 告 い い 能 性 懸 念 あ
現 状 い 申 告 行 わ い う 検 討
組 十 備 わ い い
一 業 種 間 使 用 料 比 較 結 果 確 認 中 東 日 電 信 電 株 式 会 社 NTT 東 日 発 行 タ ン 業 種 電 帳 及 び ン タ ッ
業 特 定 使 用 料 確 認 依 う 手 一 業 種
業 者 間 比 較 十 能 あ
う 特 定 業 種 絞 比 較 行 う 調 査 象 検 討 一 方 法 あ 地 域 限 定 申 告 無 や使 用 料 状 況 比 較 方 法 考 え
い 公 共 水 遈 適 使 用 い う 使 用
妥 当 う い う 観 点 視 い く 必 要 あ
17
． 契 約 事
． 最低制限価格及び業者選定方法 いて 意見 報告書Ｐ
水 遈 整 備 課 担 当 雨 水 管 整 備 工 関 入 参 加 業 者
設 計 金 工 用 見 積 難 く く 多 く 業 者 制 限 価 格
入 く び 落 者 決 定 い 例 え ば 公 共 水 遈 相 模 原 系 統 整
備 工 工 区 水 遈 整 備 課 制 限 価 格 定 価 格 入
社 う 制 限 価 格 入 社 ％ あ 公 共 水 遈 境 川 第
雨 水 管 整 備 工 工 区 社 う 社 ％ 制 限 価 格
入 あ
必 価 格 面 競 行 わ い 言 え 望 い 状 況 い 一 方
過 当 価 格 競 伴 う 請 業 者 わ 寄 全 策 徹 底 等 抑 制
工 確 実 履 行 や 質 確 保 や 得 い 面 あ 理 解
制 限 価 格 工 経 済 性 品 質 全 性 等 バ ン 決 定 金 要 意 味 持 い
う 状 況 中 公 共 水 遈 深 堀 ン 場 機 械 設 備 改 築 更 新 工 水
遈 管 理 課 制 限 価 格 回 入 目 立 特 成 度
制 限 価 格 入 者 中 者 あ
ン 場 機 械 設 備 更 新 いう工 繁 実 施 く 業 者
設 計 金 見 積 制 限 価 格 想 定 難 い あ 考 え
前 述 機 械 設 備 価 設 定 う 積 算 自 動 的 設 定 い 部 多 く 条
件 設定や積算 方 金 幅 生 工 あ いう あ
見 方 一 計 算 式 算 定 土 木 工 制 限 価 格 くい
いえ 工 確 実 履 行 や 品 質 等 確 保 考 慮 う 少 幅 持 制 限 価 格 方 実 態 合 い 考 え 実 失 格 入 価 格 極 端
い 価 格 く い 定 価 格 ％ あ う 価 格 契 約
い ば 間 千 い契 約 金 能 あ 計 算
制 限 価 格 設 定 一 あ 案 件 柔 軟 設 定 想 定 い い 価 格 く 技 術 力 や 施 工 能 力 総 合 的 評 価 総 合 評 価 方 式 業 者 選 定 方 法 い 検 討 余 地 あ 考 え
． 計画的 契約 締結 いて 意見 報告書Ｐ
成 23 度 ン 場 改 築 更 新 業 公 共 水 遈 ン 場 長 命 基 計 策 定 委 及 び 公 共 水 遈 淵 中 淵 ン 場 設 備 診 断 調 査 委 執 行
い
ン 場 長 命 基 計 策 定 委 業 い あ 7 各 ン
場 長 命 ク コ 算 定 報 告 書 作 成 成 果
物 求 い
ン 場 長 命 計 報 告 書 基 あ 7 各 ン 場 設
備 診 断 調 査 成 23 度 淵 中 淵 ン 場 選 ば
中 淵 淵 ン 場 設 備 診 断 委 業 い 特 様 書 中 長 命
計 参 考 業 実 施 要 求 い
ン 場 長 命 計 報 告 書 成 果 物 検 中 淵
淵 ン 場 設 備 診 断 調 査 委 契 約 日 成 24 2 あ
実 中 淵 淵 ン 場 設 備 診 断 調 査 委 業 契 約 成 23 12
締 結 長 命 計 報 告 書 完 成 待 く 診 断 調 査 業 始
い 水 遈 管 理 課 担 当 者 定 期 的 長 命 計 報 告
診 断 委 業 資 料 提 示 能 あ あ
中 途 報 告 書 容 変 更 生 場 合 等 考 慮 第 者 視 点
ン 場 長 命 計 成 果 物 報 告 書 完 成 ン 場 設
備 診 断 調 査 業 契 約 あ 考 え 報 告 書 完 成 待
成 23 度 中 設 備 診 断 調 査 終 わ い あ ば 繰 越 明 許 翌 度
応 能 あ あ
指 競 入 結果 中淵 淵 ン 場設備診断調査委 業 長 命 基
計 策定委 請 い Ｃ社 落 い 両委 契約 関 ば
業者 比 利点 あ 明 あ 競 公 性 問 い 言い い
実 方 委 契約 成果物 容 検討 複 容 散見
特 様 書 容 委 契 約 あ 場 合 適 計 立 案
委 契 約 元 成 果 物 適 検 委 契 約 締 結 必 要 あ
複 部 あ 場 合 々 契 約 方 良 い
方 式 契 約 範 い 慎 検 討 く必 要 あ
19
． 浄 化 槽 事 業
． 個人設置型浄化槽 設置状況 把握 いて 結果 報告書Ｐ
相 模 原 水 遈 管 理 課 い 浄 槽 帳 EXCEL 使 用
作 成 当 帳 作 成 当 初 尿 処 理 業 業 者 報 告
タ 込 あ 浄 槽 帳 作 成 実 地 調 査 等 伴 い
い や 浄 槽 管 理 者 新 規 設 置 若 く 廃 浄 槽 出 必
行 わ い い 状 況 あ 羅 性 い 完 全 い
旧 津 久 井 4 地 域 個 人 設 置 浄 槽 新 設 基 数 い 必
全 把 握 い い 考 え
個 人 設 置 浄 槽 設 置 時 浄 槽 設 置 出 書 提 出
い 浄 槽 設 置 補 金 交 付 い 場 合 設 置 出 提 出 い い 例 見 通 常 建 物 新 築 物 件 あ ば 建 築 許 申 請 行
わ 浄 槽 設 置 い 報 告 浄 槽 増 設 場 合
や 増 改 築 行 い 建 築 許 申 請 無 い 新 規 浄 槽 設 置 場 合 浄 槽 設 置 基 数 把 握 い い 能 性 あ
浄 槽 い 使 い 方 適 維 持 管 理 行 え ば 来 機 能 十 発 揮 使 い 方 誤 維 持 管 理 適 行 わ い い 流 水 水 質 悪 悪 臭 発 生 う 生 活 環 境 保 全 及 び 公 衆 衛 生 観 点
大 支 生 原 因 う
相 模 原 水 域 水 質 汚 防 生 活 環 境 保 全 資
浄 槽 整 備 状 況 把 握 う え 浄 槽 管 理 者 維 持 管 理 適 行 う 指 導 督 必 要 あ 基 礎 的 資 料 羅 性
高 い 浄 槽 帳 整 備 必 い い
羅 性 高 い 浄 槽 帳 整 備 関 連 部 署 浄 槽 設 置 時 施
工 業 者 等 関 連 機 関 資 料 集 行 今 相 模 原 全 世
業 含 象 浄 槽 設 置 関 実 態 調 査 行 う 視 入 計
的 浄 槽 帳 整 備 浄 槽 維 持 管 理 履 行 確 認 行 え 体 制 構 築 必 要 あ 考 え
． 合併処理浄化槽設置補助金 交付条件 いて 結果 報告書Ｐ
相 模 原 浄 槽 設 置 補 金 交 付 要 基 補 金 交 付 補 業 者 浄 槽 管 理 者 交 付 要 第 10 条 い 補 業 者 浄 槽 機 能
常 働 く う 維 持 管 理 ば い 規 定 い
浄 槽 設 置 補 金 交 付 補 業 者 法 定 検 査 検
い 検 査 結 果 適 合 置 い う 場 合 補 金 交
付 要 遊 い
当 交 付 要 独 処 理 浄 槽 合 併 処 理 浄 槽 転 換 進 生 活 雑 排 水 公 共 用 水 域 水 質 汚 及 び 生 活 環 境 悪 防 主 目 的
い 浄 槽 設 置 適 維 持 管 理 い 場 合 機 能 全
合 併 処 理 浄 槽 処 理 水 流 え 公 共 水 域 等 水 質 悪 影 響 及
あ 補 金 交 付 無 駄 い
合 併 処 理 浄 槽 期 機 能 発 揮 適 維 持 管 理 必 要 あ 浄 槽 信 確 保 浄 槽 管 理 者 社 会 的 自 覚 役 割 極
要 当 交 付 要 あ 適 維 持 管 理 う 視 点 基
く 規 定 あ う い
今 浄 槽 適 維 持 管 理 行 い い 補 業 者 適 指
導 督 行 え う 体 制 構 築 あ 補 金 交 付 条 件 遊
補 金 返 還 命 い 交 付 決 定 消 補 金 返 還
関 規 定 交 付 要 設 明 文 補 業 者 提 出 書 類 あ 補 金 申 請 書 等 様 式 い 適 浄 槽 維 持 管 理 補 金 交 付 条 件 あ
遊 場 合 補 金 返 還 象 載 補
業 者 法 定 検 査 過 怠 又 適 合 状 態 置 場 合 い 扱 い 明 確
く 望
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． 法定検査実施状況 いて 結果 報告書Ｐ
浄 槽 保 点 検 清 掃 都 遈 府 県 指 定 指 定 検 査 機 関 水 質
関 検 査 義 い
第 回 検 査 通 常 7 条 検 査 い わ 浄 槽 使 用 開 始 3 経 過
日 5 行 う い 2 回 目 降 検 査 通 常 11 条 検
査 い わ 毎 1回 行 う い
表 6 相 模 原 市 に け る 7条 検 査 の 受 検 状 況
度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度
検査実施基数 (基) 141 168 135 133 182
検査 象基数 (基)
249 238 258 162 184
前 度新設基数
検率 56.6％ 70.5％ 52.3％ 82.1％ 98.9％
相 模 原 資 料 査 人 作 成
7 条 検 査 い 浄 槽 設 置 伴 い 行 わ 法 定 検 査 あ 検 率 100％ 来 あ 相 模 原 検 率 成 23 度 98.9％ 高 い
前 度 検 率 相 当 回 い
訳 析 浄 槽 設 置 時 補 あ い 浄 槽 い
7 条 検 査 検 確 認 補 金 支 給 要 件 100％ い 補
場 合 7 条 検 査 検 い い 例 見 把 握
い い 新 設 浄 槽 存 在 推 定 実 検 率 い
測
浄 槽 設 置 時 浄 槽 管 理 者 施 行 主 設 置 業 者 7 条 検 査
い 案 い う あ 結 果 検 過 怠 い 浄 槽 管 理
者 毎 存 在 う 浄 槽 管 理 者 あ 浄 槽 維 持 管 理
意 識 希 薄 考 え う 浄 槽 管 理 者 直 接 指 導
ッ い い
表 7 相 模 原 市 に け る 1 1条 検 査 の 実 施 状 況
度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度
検査実施基数 (基) 3,046 2,918 2,847 2,834 2,798
検査 象基数 (基)
16,370 16,036 15,563 15,077 14,491
前々 度新設基数
検率 18.6％ 18.1％ 18.2％ 18.7％ 19.3％
相 模 原 資 料 査 人 作 成
浄 槽 管 理 者 毎 実 施 義 付 い 11 条 検 査 い
表 検 率 20％ 満 大 変 い い
11 条 検 査 検 率 い 理 大 原 因 い 浄 槽 管 理 者 大 半 個 人 あ 背 あ 考 え 例 え ば 浄 槽 法 施 行 前 浄 槽 使 用 い 浄 槽 管 理 者 11 条 検 査 検 義 い
認 知 い い 場 合 あ う 保 点 検 ば 11 条 検 査 要 誤 解 い 浄 槽 管 理 者 い 法 定 検 査 義 あ 認 知 い
用 や 保 点 検 含 契 約 や 手 煩 雑 あ 検 い い
場 合 あ
浄 槽 保 点 検 業 者 11 条 検 査 要 性 認 識 い い 場 合 考 え 浄 槽 施 行 時 や 指 定 検 査 機 関 検 案 通 知 浄 槽 管 理 者 維 持 管 理 必 要 性 や 法 定 検 査 容 い 案 場 合 あ
検 率 十 い 考 え
浄 槽 管 理 者 汚 水 排 出 者 あ 責 任 浄 槽 管 理 者
あ 個 人 責 任 維 持 管 理 徹 底 限 界 あ
適 維 持 管 理 行 い 浄 槽 管 理 者 い 一 方 保 点 検 清 掃 必 要 性 十 認 識 法 定 検 査 過 怠 い 浄 槽 管 理 者 置 浄
槽 行 信 性 損 う あ 民 公 性 確 保 観 点
い 置 問 あ
行 あ 相 模 原 関 連 部 署 調 整 業 行 う 保 点 検 業 者 指 定 検 査 機 関 連 携 浄 槽 維 持 管 理 確 保 応 強
必 要 あ
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． 高度処理型浄化槽 設置状況 いて 意見 報告書Ｐ
成 21 度 設 置 管 理 浄 槽 業 実 施 い 成
19 度 成 21 7 個 人 高 度 処 理 型 浄 槽 設 置 設 置 補
行 い
計 成 31 度 7,400 基 高 度 処 理 型 浄 槽 設 置 い 成 21 度 23 度 3 間 設 置 基 数 265基 留 い 個 人 設 置 含 設 置 基 数 403 基 あ 成 31 度 7,400 基 設 置 成 24 度 8 間 約 7,000 基 一 あ 875 基 設 置 い く 必 要 あ 成 23 度 状 況 目 標 遉 成
困 難 状 況 い え
村 自 設 置 主 体 浄 槽 面 的 整 備 推 進 業( 浄 槽 村 整 備 推 進 業 い う ) 成 6 度 環 境 省 創 設 あ 成 24 8 31 日 環 境 省 発 表 成 23 度 浄 槽 及 状 況 い
成 24 度 浄 槽 村 整 備 推 進 業 実 施 い 村 43都 遈 府 県 290 村 神 奈 川 県 相 模 原 山 実 施 い
制 度 通 常 合 併 処 理 浄 槽 設 置 問 い 高 度 処 理 型
浄 槽 象 業 実 施 い 村 限 定 思 わ
相 模 原 い 高 度 処 理 型 浄 槽 設 置 進 い 神 奈 川 水 瓶 あ 津 久 井 湖 や 相 模 湖 コ 発 生 や 悪 臭 水 環 境 悪 く 富 栄 養
進 行 原 因 窒 素 や ン 去 あ
水 環 境 改 善 い う 目 的 設 置 基 数 目 標 値 定 業 実 施 い
目 的 遉 成 要 あ 現 状 設 置 進 い
あ ば 問 点 析 水 環 境 改 善 い く 姿 勢 必 要 あ
．施設 老朽化
．設備更新コスト 試算 意見 報告書Ｐ
今 設 備 更 新 コ 中 大 占 水 管 い 防 保 全
的 管 理 行 わ 価 更 生 工 法 く 高 価 設 工 法 純 更 新
場 合 総 業 約 4,200 億 試 算
水 管 標 準 耐 用 数 50 準 改 築 更 新 毎 約84億 必 要 都 採 用 い 目 標 耐 用 数 80 計 算 約 52 億 必 要
業 成 24 度 当 初 算 建 設 約 41億 大 く 回 建 設 業 現 在 推 進 い 雨 水 策 津 久 井 地 域 生 活 雑 排 水 合 流 地 域 流
各 業 実 施 能 状 況
総 業 試 算 あ 約 4,200億 ｍ 当 20万 い う 一 般 的
価 試 算 あ 策 定 水 遈 施 設 維 持 管 理 計 い
厳 密 実 行 能 性 あ 数 値 計 算 ば い 特 老 朽
策 設 工 法 や 更 生 工 法 検 討 い 方 法 基
い 改 築 更 新 試 算 う 方 法 長 命 決 ば
い
生 物 命 あ 様 い 命 到 来
命 健 康 状 態 伸 ば い く 病 気 発 症 前 前 防 い く
い う う 防 保 全 的 維 持 管 理 実 施 い く ば 業 く 抑 え
健 全 水 遈 業 経 営 考 え
図 「 標準耐用 数の 50 経過したと に単純更新した場合の事業費
25
． 水 洗 化 進 事 業
． 水道と浄化槽 混在解消 いて 意見 報告書Ｐ
公 共 水 遈 整 備 地 域 特 性 踏 え 効 率 的 整 備 手 法 選 定 計 的 実 施 い 水 遈 供 用 時 点 既 独 処 理 浄 槽 や 合 併 処 理 浄 槽 処 理 区 域 存 在 場 合 あ
水 遈 業 大 目 的 水 洗 生 活 環 境 改 善 挙
浄 槽 使 用 者 既 水 洗 生 活 便 い 水 洗
利 便 性 向 い う ン セ ン 働 い 合 併 処 理 浄 槽 い
設 置 時 補 金 交 付 あ 投 資 避 7 公 共 水 遈 整
備 見 込 区 域 補 業 象 外 い 全 自 己 担 高
合 併 処 理 浄 槽 設 置 世 耐 用 数 満 い 使 用 期 間 う
浄 槽 廃 水 遈 接 排 水 設 備 工 行 う 強 い 抵 抗
感 あ 考 え
公 共 用 水 域 等 水 質 保 全 観 点 処 理 区 域 排 水 い 必
水 遈 通 処 理 ば い い 良 好 管 理 い 合 併
処 理 浄 槽 あ ば 生 活 雑 排 水 含 汚 水 処 理 浄 槽 排 出
水 質 問 い 考 え 民 あ え 水 遈 接 ば い
い い 感 情 理 解 得 難 い
独 処 理 浄 槽 や 汲 便 生 活 雑 排 水 処 理 公 共 用 水 域 流 う 合 併 処 理 浄 槽 汚 水 発 生 場 処 理 河 川 水 路 等 処 理 水 流 河 川 等 浄 機 能 期 待 あ 程 度 良 好 水 質 確 保
い い え 合 併 処 理 浄 槽 い 汚 水 処 理 性 能 向
踏 え 新 置 え 合 併 処 理 浄 槽 設 置 い 民 い 排
水 設 備 設 置 義 等 免 若 く 猶 い 考 え 方 あ う 思 わ 個 人 設 置 型 浄 槽 個 人 管 理 あ 維 持 管 理 面 あ 浄 槽 法 定 検 査 検 率 成 23 度 11 条 検 査 19.3%
ば 必 適 維 持 管 理 行 わ い 考 え い 状 況 あ や
処 理 区 域 浄 槽 混 在 公 共 用 水 域 水 質 改 善 害 い あ
水 遈 接 い 状 況 一 区 域 異 種 類
汚 水 処 理 施 設 長 期 わ 混 在 水 遈 投 資 効 果 十 発
揮 水 遈 整 備 時 定 使 用 料 入 減 少 的 悪 影 響 生
水 遈 浄 槽 行 経 必 要 う
う 浄 槽 使 用 者 公 共 水 遈 接 依 理 解
得 難 い 考 え 公 共 水 遈 接 意 義 ッ い
く 説 明 行 い 今 及 啓 発 欲 い
．水洗化普及員 水道 無断接続 対す 調査 結果 報告書Ｐ
水 遈 接 率 い 理 一 無 断 公 共 水 遈 接 い
場 合 考 え
無 公 共 水 遈 接 水 遈 使 用 料 払 い い 家 庭 や 業 あ
接 率 影 響 水 遈 使 用 料 入 水 遈 業 経 営 根 幹
あ 問 大 い い え
現 況 水 遈 無 断 接 相 模 原 い 存 在 い 明 あ
直 近 成 24 11 都 例 調 査 複 数 あ 水 遈 無
断 接 全 国 的 起 得 問 あ 認 識 あ
過 去 い 公 共 水 遈 無 断 接 3000 件 近 く 明 ケ あ
無 断 接 発 生 原 因 指 定 工 店 い 店 接 工 依 場
合 や 工 店 手 処 理 様 々 あ 無 断 工
行 わ 場 合 出 等 書 類 無 く 実 態 把 握 難 く 無 断 接 い 接 世 実 地 調 査 必 要 考 え
現 在 水 洗 及 員 接 世 水 洗 進 啓 発 各 戸 訪 問
い 訪 問 先 無 断 接 調 査 象 複 い あ 効 率 的 行 う
水 洗 進 時 無 断 接 無 い 確 認 う あ
水 遈 業 使 用 料 入 業 必 要 経 賄 う 原 則 あ 足 税 金 補 い 水 遈 使 用 料 公 共 水 遈 業 根 幹 源 あ 水
遈 無 断 接 存 在 自 治 体 悪 影 響 え あ 水 遈 接
済 民 担 増 繋 あ 民 担 公 性 観 点
著 く 問 あ 水 遈 無 断 接 置 あ ば 無 断 接
象 者 水 洗 進 員 水 洗 進 啓 発 実 施 い 結 果
要 支 出 い
う 水 遈 無 断 接 実 態 調 査 要 あ 効 率 的
効 調 査 方 法 検 討 う え 実 施 欲 い
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． 農 業 集 落 排 水 施 設 事 業
．農業集落排水事業 有効性 意見 報告書Ｐ
環 境 省 大 臣 官 廃 棄 物 ク 策 部 廃 棄 物 策 課 浄 槽 推 進 室 成 14 3 公 表 生 活 排 水 処 理 施 設 整 備 計 策 定 ニ ュ ば 家 庭 用 戸 合 併 処 理 浄 槽 設 置 場 合 原 則 床 面 積130㎡
あ ば 5 人 槽 130 ㎡ 超 あ ば 7 人 槽 適 用 い 5 人 槽 場 合 間 維 持 管 理 用 保 点 検 21千 清 掃 26 千 法 定 検 査 5千 電 気 料 13 千 合 計 65 千 想 定 7 人 槽 間 維 持 管 理 用 保 点 検 22千 清 掃35千 法 定 検 査5千 電 気 料19千 合 計81千 想 定
い
成 23 度 相 模 原 農 業 集 落 排 水 業 使 用 料 3,312 千 水 洗 世 農 業 集 落 排 水 施 設 接 い 世 106 世 あ 純
計 算 1世 あ 使 用 料 31千 5人 槽 合 併 処 理 浄 槽
割 い
農 業 集 落 排 水 業 使 用 料 い 来 維 持 管 理 及 び 業
起 債 元 利 償 還 金 回 徴 原 則 あ う 考
え 方 使 用 料 設 定 高 得 利 用 者 理 解 得 い
団 体 傾 向 踏 え 使 用 料 維 持 管 理 50％ 回 い う 水 準 設 定 い 維 持 管 理 残 50％ 元 利 償 還 金 一 般 会 計 繰 入 金 わ 相 模 原 全 体 担 い 個 人 設 置 合 併 処 理 浄 槽 維 持 管 理
原 則 設 置 者 あ 個 人 全 担 ば い 比 較 農
業 集 落 排 水 施 設 利 用 者 優 遇 い い え
農 業 集 落 排 水 業 概 要 成 22 4 農 林 水 産 省 農 村 地 域 農 業 用 水 路 生 活 雑 排 水 入 先 食 全 心 確 保 農 業 生 産
定 農 業 基 一 体 的 汚 水 処 理 施 設 整 備 あ 農 業 振 興 地 域 い 水 質 汚 農 業 被 害 解 消 等 農 業 集 落 排 水 施
設 整 備 実 施 い
相 模 原 農 業 集 落 排 水 業 相 模 湖 津 久 井 湖 水 質 悪 策
一 実 施 経 緯 あ 業 神 奈 川 県 農 業 集 落 排 水
業 採 択 条 件 合 致 地 区 調 査 実 施 旧 藤 い 条 件 合 致 地 区 大 久 和 地 区 選 定 い
維 持 管 理 限 定 農 業 集 落 排 水 施 設 利 用 者 合 併 処 理 浄 槽 設
置 者 優 遇 い い 優 遇 い 効 果 積 極 的
情 報 発 信 必 要 あ 考 え
農 業 集 落 排 水 業 実 施 効 果 食 全 心 確 保 農 業 生 産 定 う 成 果 表 あ い 相 模 湖 津 久 井 湖 水 質 改 善
程 度 寄 い 考 え う 明 確 く 必 要 あ
